法学院“中国营商环境评价指数研究”课题组开展暑期调研

      2019年8月底，华东师范大学法学院、华东师范大学企业合规研究中心王美舒老师、刘睿博士、钟欣博士，在北京、山东两地针对民营企业营商法治环境状况进行了调研。通过走访各家企业，访谈、听取企业经营过程中对当前法治环境的感受与困惑，本次活动获取大量的经验信息，取得了良好的调研效果。

      民营企业是市场发展的活力，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

      近年来，作为国内营商环境研究的倡导者和引领者，华东师范大学法学院、华东师范大学企业合规研究中心专门成立了“中国营商环境评价指数研究”课题组，聚焦相关问题研究。课题组承接了上海市人大等多个单位委托的营商环境评估研究课题。课题组也在开展课题过程中对上海市多家企业进行了走访调研。本次调研旨在通过对上海市之外的直辖市、省份的营商环境现状的调研，进行省际横向比较，完善自身经验认识，促进课题更为充分的研究。
 

 



 

      本次调研活动分别在北京市和山东省分别选取了多家企业，其中北京市的调研企业主要为科技型中小民营企业，山东省的则为传统制造业、房地产开发和建筑工程类民营企业。调研内容主要涉及企业经营过程中遇到的法律问题与法律困境，企业自身经营管理中的法律需求与合规制度，对国家的法治化治理中营商环境相关问题意见、建议，对于国家优化营商环境政策的一般性看法等四个方面。各个企业普遍反映，自营商环境政策推进之后，行政程序简化、便利化明显改进，行政透明度明显增加，政府服务意识明显提升，企业经营状况比前几年有所改善。但是一些政策制定与落实仍存在改进空间，由于国内外政治经济形势的变化，企业在经营中还面临着诸多压力和困境。具体来说，包括劳动合同签订要求严格，社保压力大，政府项目回款慢，环保等政策一刀切、不连续等问题。总体而言，科技型企业出于上升发展期，政府扶持力度大，整体经营环境感受较好；而传统制造业、建筑业、房地产行业企业经营状况复杂、企业负担大、融资压力大、企业经营环境状况感受度相对要低。

      在调研过程中，企业一方面对国家经济发展、政策改进充满了信心；另一方面面对经营过程中承受的压力，也存在一定的困惑与焦虑。对于营商环境课题的调研工作，企业都非常支持与认可，希望能够通过相关课题的研究，真实反映企业心声，推进国家营商环境状况进一步改善。

      本次调研活动是华东师范大学法学院营商环境课题组承接的营商环境委托课题的重要内容，也是课题组一系列调研活动的组成部分。接下来，课题组还将继续展开相关实地调研，聚焦调研过程中发现的最突出问题，深入分析问题成因，广泛开展比较研究，更好服务国家和地方营商环境优化工作。